Прокурор района отвечает на волнующие вопросы общественности

Ахова правапарадку Главное

Прокурор Столбцовского района Сергей ГРИЦУК отвечает на волнующие вопросы общественности.

Что понимается под забастовкой? В каком порядке она может проводиться?

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Конституции Республики Беларусь право на забастовку является одним из средств защиты гражданами своих экономических и социальных интересов. Законодательное закрепление права на забастовку связано с выполнением нашим государством своих обязательств, вытекающих из международных правовых актов: Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966, Конвенции Международной организации труда от 09.07.1948 N 87 «Относительно свободы ассоциаций и защите права на организацию» и др. Правовое регулирование забастовки осуществляется ст. 388399 ТК и иными актами законодательства.

В ст. 388 ТК закреплено легальное определение забастовки. Забастовка — временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Забастовка может проводиться не позднее трех месяцев после отклонения предложений примирительной комиссии, а если стороны обращались к посреднику или (и) в трудовой арбитраж — после отклонения предложений посредника или (и) несогласия с решением трудового арбитража, за исключением случая, если оно имеет для сторон обязательную силу.

Законом могут быть установлены ограничения реализации права на забастовку в той мере, в какой это необходимо в интересах национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Так, подп. 1.4 п. 1 ст. 22 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 N 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» установлен запрет на участие в забастовках для государственных служащих.

Запрещается оказание материальной помощи участникам забастовки за счет средств политических партий, движений, иных общественных объединений, преследующих политические цели, а также иностранных юридических и физических лиц.

В каком порядке принимается решение о проведении забастовки?

Решение о проведении забастовки принимается на собрании или конференции тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих работников (делегатов конференции). Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины работников, а конференция — не менее двух третей делегатов.

Представительный орган работников (собрание или конференция) обязан в письменной форме уведомить нанимателя о решении провести забастовку не позднее двух недель до ее начала. После получения уведомления о забастовке наниматель обязан немедленно сообщить об этом собственнику или уполномоченному им органу, поставщикам, потребителям, транспортным организациям, местному исполнительному и распорядительному органу.

Принуждение к участию в забастовке либо отказу от участия в ней запрещается (ст. 389391 ТК).

Каковы обязанности сторон во время забастовки?

В соответствии со ст. 392 ТК во время забастовки стороны обязаны принять необходимые меры для обеспечения общественного порядка и законности, сохранности государственной и частной собственности, минимума необходимых работ (услуг), продолжить разрешение коллективного трудового спора путем переговоров.

При этом минимум необходимых работ (услуг) определяется в коллективном договоре. При отсутствии коллективного договора минимум необходимых работ (услуг) определяется соглашением сторон в пятидневный срок с момента принятия решения о проведении забастовки. В случае возникновения разногласий между сторонами по минимуму необходимых работ (услуг) он устанавливается до начала забастовки местным исполнительным и распорядительным органом, решение которого является обязательным для сторон.

Кто и в каких случаях вправе отложить или приостановить забастовку?

Согласно ст. 393 ТК в случае создания реальной угрозы национальной безопасности, общественному порядку, здоровью населения, правам и свободам других лиц, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, Президент Республики Беларусь вправе отложить проведение забастовки или приостановить ее, но не более чем на трехмесячный срок.

В каких случаях забастовка прекращается?

В соответствии со ст. 394 ТК забастовка прекращается, а ее участники обязаны приступить к работе на следующий день после:

1) признания ее незаконной по решению суда (ст. 395 ТК);

2) получения письменного согласия нанимателя удовлетворить требования;

3) принятия об этом решения общим собранием, конференцией в установленном порядке (ст. 379 ТК);

4) заключения письменного соглашения сторон о прекращении забастовки.

Кто и в каких случаях может признать забастовку незаконной?

Согласно ст. 395 ТК забастовка или решение о ее проведении могут быть признаны незаконными по решению областного (Минского городского) суда в случаях, если забастовка проводится (проводилась) либо решение о ее проведении было принято с нарушением требований ТК и других законов.

Соответствующее заявление подается нанимателем (собственником или уполномоченным им органом) и (или) прокурором при:

1) нарушении требований ТК и других законов — в пятидневный срок со дня получения сведений о таких нарушениях, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ч. 2 статьи 395 ТК;

2) невыполнении требований ст. 392 ТК либо в случаях создания реальной угрозы национальной безопасности, общественному порядку, здоровью населения, правам и свободам других лиц — немедленно.

Областной (Минский городской) суд обязан вынести решение по заявлению в десятидневный срок со дня его получения.

Решение областного (Минского городского) суда о признании незаконными забастовки или решения о ее проведении после вступления его в законную силу подлежит немедленному исполнению.

Каково правовое положение работников во время забастовки?

В соответствии со ст. 396 ТК за работниками, участвовавшими в забастовке, заработная плата за все время забастовки не сохраняется. Период участия в забастовке не включается в стаж, дающий право на отпуск. Следовательно, в другие виды стажа (общий, страховой и пр.) период участия в забастовке включается.

За работниками, отказавшимися в письменной форме от участия в забастовке, но в связи с ней не имевшими возможности исполнять свои трудовые обязанности, заработная плата за все время забастовки выплачивается в размерах, не ниже установленных законодательством, как за простой не по вине работника.

Какая ответственность наступает за нарушение законодательства о забастовках?

Участники забастовки, признанной судом незаконной, могут быть привлечены к дисциплинарной и иной ответственности, предусмотренной законодательством.

Лица, создающие препятствия для исполнения своих трудовых обязанностей работникам, не участвующим в забастовке, привлекаются к дисциплинарной и административной ответственности, если их действия не влекут уголовной ответственности. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 9.18 КоАП действия, создающие препятствия исполнению своих трудовых обязанностей работникам, не участвующим в забастовке, влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин. Дела по данной категории административных правонарушений рассматриваются судами или органами Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (ст. 3.2 и 3.23ПИКоАП).

Лица, которые путем насилия или угрозы применения насилия принуждают к участию в забастовке либо отказу от участия в ней, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законодательством. Согласно ст. 200 Уголовного кодекса Республики Беларусь это преступление наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет (ст. 397399 ТК).

ПР.



1 комментарий по теме “Прокурор района отвечает на волнующие вопросы общественности

  1. У Вашего web-сайта имеется личный образ и это в целом привлекает нас, как постоянных читателей

    Рейтинг комментария:Vote +1+1Vote -10

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *